Разрешение спорных ситуаций при пропуске сроков подачи уведомления по УСН
Часть 2 статьи 346.13 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ) устанавливала порядок перехода на упрощенную систему налогообложения для ранее созданных и для вновь созданных организаций и индивидуальных предпринимателей определенный в статье 346.13 НК РФ, в силу пункта 2 которой вновь созданная организация (вновь зарегистрированный предприниматель) вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе.
Арбитражная судебная практика пришла к единому мнению о том, что заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и пятидневный срок на его подачу не является пресекательным. Устанавливая срок подачи заявления, статья 346.13 НК РФ не определяла основания отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения, в том числе в связи с пропуском сроков подачи заявления в налоговый орган.
Таким образом, подача налогоплательщиком заявления о применении упрощенной системы налогообложения по истечении пяти дней с даты постановки на учет в налоговом органе ранее не могла служить основанием для отказа вновь созданной организации в применении упрощенной системы налогообложения с момента ее создания. Данная позиция судов подтверждаясь на протяжении 6 лет, нашла поддержку в Высшем арбитражном суд РФ. Даже в настоящем 2013 году выходили постановления судов кассационной инстанции вновь озвучивающие традиционное мнение на этот спорный вопрос (Определение ВАС РФ от 17.07.2008 №9104/08 по делу №А40-36538/07-108-184, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.08.2012 по делу № А33-17641/2011, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.04.2012 по делу №А19-12660/2011, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.12.2011 по делу №А19-10176/2011, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.03.2013 №Ф03-793/2013 по делу №А51-16958/2012 и др.).
Однако следует учесть, что Федеральный закон от 25.06.2012 N№94-ФЗ, внес изменения в часть 2 статьи 346.13 НК РФ и теперь вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ.
В редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ данный пункт ранее гласил, что вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ.
Следует уяснить, что законодатель не только увеличил срок с пяти до тридцати дней, дав налогоплательщику гораздо дольше времени на подачу уведомления, но и не двусмысленно указал, что тридцать дней являются отныне пресекательным сроком.
Данный факт подтверждается тем, что ранее приводимые доводы налогоплательщиков, нашедшие отражения в судебных актах и поддержанные судами о том, что пропуск срока подачи заявления в налоговый орган не влечет утрату права на применение упрощенной системы налогообложения, в связи с тем, что это не установлено нормами НК РФ, в настоящее время устарел, т.к. Федеральным законом от 25.06.2012 №94-ФЗ в часть 3 статьи 346.12 НК РФ был внесен пункт 13, который прямо указал, что налогоплательщик не вправе применять упрощенную систему налогообложения, не уведомив о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 настоящего Кодекса.
// УФНС по Республике Саха (Якутия)