Расширены полномочия налоговых органов
В целях выявления и пресечения незаконных финансовых операций расширены полномочия налоговых органов и введены новые обязанности налогоплательщиков. Так согласно п.п. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ лица, не являющиеся плательщиками НДС, обязаны уплатить в бюджет указанный налог в случае выставления покупателям счетов-фактур с выделенной суммой налога. Обязанность представления налоговой декларации неплательщиками НДС в такой ситуации НК РФ не предусмотрена. Дело в том, что в соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ декларацию обязаны представить налогоплательщики, в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 НК РФ. Лица, не являющиеся плательщиками НДС, в п. 5 ст. 174 НК РФ не названы. Однако их обязанность представлять декларацию предусмотрена Порядком заполнения декларации по НДС, утвержденным Приказом Минфина России от 15.10.2009 N 104н (п. 1, 3). Минфин России также разъясняет, что организации, применяющие УСН, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой НДС обязаны представить декларацию по данному налогу.
В судебных решениях данный подход не поддерживается. 1 января 2014 года вступит в силу новая редакция п. 5 ст. 174 НК РФ, согласно которой декларацию по НДС должны будут представлять в том числе лица, не являющиеся плательщиками НДС, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой налога. Подавать ее нужно будет в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Следует отметить, что с указанной даты изменена будет и ст. 119 НК РФ, которая устанавливает ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации. Из п. 1 данной статьи будет исключено указание на субъекта правонарушения — налогоплательщика. Таким образом, с 1 января 2014 года оштрафовать по ст. 119 НК РФ можно будет и лиц, не являющихся плательщиками НДС, в случае выставления счетов-фактур с выделенной суммой налога.
