Если работодатель — банкрот

Проблема защиты прав работников на своевременное и полное получение вознаграждения за труд при банкротстве организации имеет комплексный характер, так как при ее решении задействованы нормы трудового и гражданского права, законодательства о банкротстве. За последние пять лет арбитражными судами принято более 50 тыс. решений о признании должников банкротами (см. рисунок). При этом на момент вынесения подобного решения у несостоятельной организации может иметься задолженность перед работниками по выплате заработной платы.
По данным Росстата, в общей сумме просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства, на 01.03.2013 составила 815 млн руб., из них 334 млн приходится на организации обрабатывающих производств, 211 млн — на строительные организации, 101 млн — на организации по добыче полезных ископаемых и 86 млн — на организации сельского хозяйства. Можно ли защитить права работников при банкротстве организации?
Мировая практика предлагает два подхода. Первый подход заключается в законодательном закреплении приоритета в удовлетворении требований работников неплатежеспособной организации по выплате вознаграждения за труд перед требованиями ее контрагентов.
Считается, что подобные правовые нормы впервые появились в Гражданском кодексе Наполеона 1804 года и впоследствии были воспроизведены в законодательствах других стран.
Логика закрепления законодателем приоритета в удовлетворении требований работников представляется обоснованной: чаще всего работники не участвуют в распределении прибыли работодателя и потому не должны «участвовать» в его убытках.
Именно этот подход заложен в российском законодательстве. Привилегированный порядок удовлетворения требований кредиторов по оплате труда соответствует принципам конвенций Международной организации труда № 95 «Относительно защиты заработной платы» и № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности работодателя» (последняя ратифицирована Российской Федерацией в 2012 году по разделу II).
Так, согласно Закону о банкротстве [1, п. 4 ст. 134] требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: ?
в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, а также расчеты по иным установленным Законом о банкротстве требованиям; ?
во вторую очередь осуществляются расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
То есть требования работников по выплате вознаграждения за труд должны удовлетворяться раньше требований контрагентов неплатежеспособной организации.
Подробности – в № 6/2013 журнала «Налоговая политика и практика»