При представлении дополнительных документов на стадии подачи апелляции суды занимают строгую позицию
Иногда налогоплательщики направляют собранные ими и не представленные ранее в налоговый орган дополнительные документы именно в вышестоящий налоговый орган вместе с жалобой или в суд. В настоящее время налоговые органы согласно НК РФ не обязаны принимать и учитывать такие документы.
Законопроектом № 190725-6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ (внесен в Госдуму Правительством РФ 15.12.2012) предусматривается возможность представления дополнительных документов на стадии апелляционного обжалования, если налогоплательщик по каким-либо причинам не смог их представить ранее.
Что касается судов, то сегодня эти документы, скорее всего, будут ими приняты и рассмотрены. Но в последнее время и суды стали занимать более строгую позицию по данному вопросу. Например, в проекте постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предлагается, в случае если суд сочтет неуважительными причины, по которым документы налогоплательщиком не представлялись в налоговые органы, относить судебные расходы именно на налогоплательщика.
Подробности об этом, а также ответы на вопросы, касающиеся урегулирования налоговых споров, — в материале, подготовленном по результатам вебинара, проведенного редакцией журнала с участием начальника Управления по досудебному урегулированию налоговых споров ФНС России Е.В. Суворовой, журнал «Налоговая политика и практика», № 4/2013.