Акцент на аналитику повысит эффективность контрольной работы налоговых органов
«Акцент на аналитику в контрольной работе налоговых органов должен стать основой системы превентивного реагирования на возможные налоговые риски», — заявил заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров, открывая трехдневный семинар в Подмосковье. Он подчеркнул, что работа созданных в прошлом году контрольно-аналитических подразделений нацелена на формирование моделей добросовестного поведения налогоплательщиков. В 2017 году эти подразделения сформировали единую архитектуру управления налоговыми рисками, в том числе с использованием программных комплексов, анализирующих «большие данные».
На совещании-семинаре также обсуждают вопросы практики применения положений статьи 54.1 НК РФ, цель которых предотвращение использования агрессивных механизмов налоговой оптимизации. Участники совещания отметили, что массового применения положений?новой статьи нет, и она применяется налоговыми органами точечно. За семь месяцев ее действия в центральный аппарат ФНС России поступили материалы лишь по 24 налоговым проверкам, из которых на сегодня рассмотрено шесть и позиция налогового органа признана обоснованной в четырех случаях. Акцент в работе налоговых органов сделан на доказывании умышленных действий налогоплательщика.
На совещании-семинаре было отмечено, что введенные показатели оценки деятельности территориальных налоговых органов, характеризующие эффективность работы по устранению налоговых разрывов по данным АСК «НДС-2», позволяют ФНС России менять вектор контрольной работы от проверки отдельного налогоплательщика к созданию прозрачной налоговой среды в целых секторах экономики. Так, в 2017 году, в том числе благодаря работе АСК НДС, в бюджет дополнительно поступило 56 млрд рублей, что в два раза больше 2016 года, доля сомнительных вычетов за 4 квартал 2017 года снизилась до 1%, в то время как в 1 квартале 2016 года она составляла 8%.
Кроме того, на совещании-семинаре подведены предварительные итоги приоритетного проекта (программы) «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в которой принимает участие ФНС России. В 2017 году разработана карта рисков, включающая в себя основные профили поведения подконтрольных субъектов, а также критерии их расчета и выявления; подготовлены исходные данные для разработки системы управления рисками на федеральном уровне для проведения плановых налоговых проверок; разработан порядок отбора налогоплательщиков для проверки с использованием Системы управления рисками; проведены ежеквартальные публичные мероприятия с анализом правоприменительной практики и с размещением их результатов в интернете и другие.
В ходе семинара также подведены итоги внедрения онлайн касс и обозначены основные задачи по переходу на новый порядок применения ККТ «второй волны» налогоплательщиков. С 1 июля 2018 года новые кассы должны установить те налогоплательщики, которые ранее не обязаны были применять ККТ.
Как подчеркнул Даниил Егоров, переход на новый порядок для налогоплательщиков был максимально комфортным и безболезненным: «Важно обеспечить налогоплательщиков исчерпывающей информацией о реформе. Напомню, что предприниматели могут вернуть часть расходов на новую кассу. Для этого предусмотрен налоговый вычет 18 тысяч рублей».
На семинаре также рассмотрены вопросы применения законодательства о контролируемых иностранных компаниях. Так, на базе Управления трансфертного ценообразования ФНС России создан центр компетенций по трансграничным сделкам.
Также на совещании-семинаре обсуждаются итоги осуществления налоговыми органами валютного контроля в 2017 году и задачи на 2018 год, повышения эффективности контрольных мероприятий при разработке схем уклонения от налогообложения с иностранным элементом.
// ФНС
