Налог на недвижимость: какими должны быть основные параметры

Показатель налогового бремени — серьезный измеритель качества налоговой системы. Сумма налога на недвижимость, рассчитанного исходя из ее кадастровой стоимости, достаточно велика, поэтому предусматривается налоговый вычет. Насколько ощутимой окажется налоговая нагрузка на налогоплательщиков — физических лиц с учетом планируемого налогового вычета?
Определение кадастровой стоимости О создании условий для введения налога на недвижимость на основе кадастровой стоимости как стратегической цели налоговой политики говорится начиная с проведения эксперимента по налогообложению недвижимости в Великом Новгороде и Твери в 1997— 2005 гг. На это указывалось и в Послании Президента В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12.12.2012 (Рос. газ. 2012. 13 дек. (№ 287)): «…для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества, исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года. Но это должен быть самостоятельный выбор регионов, и при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах».
Такая задача нашла отражение и в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Формированию институциональных условий изменения имущественного налогообложения способствует развитие кадастровой оценки недвижимости. Согласно Земельному и Налоговому кодексам налоговой базой для начисления земельного налога в РФ является кадастровая стоимость земельных участков, определяемая на основе рыночной стоимости в процессе государственной кадастровой оценки. Для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях налогообложения на территории нашей страны в 2011—2012 гг. впервые была проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства жилого и нежилого фондов. В частности, было выявлено, что доля объектов капитального строительства жилого фонда в составе объектов капитального строительства, учтенных в Государственном кадастре недвижимости, приближается к 83 % (табл. 1, группы 1 и 2). Этот вывод сделан на основе анализа статистических данных, полученных автором в ходе собственных исследований при проведении работ по кадастровой оценке в 2010—2012 гг. в 42 субъектах РФ. Было изучено 26 332 842 объекта капитального строительства (62 % от их общего количества в РФ), для которых определена кадастровая стоимость. Преобладание объектов жилого фонда обуславливает интерес к налоговой нагрузке на физических лиц — будущих плательщиков налога на недвижимость.
Подробности – в №8/2013 журнала «Налоговая политика и практика»