Министр финансов Антон Силуанов и глава ФНС России Михаил Мишустин подвели итоги работы налоговых органов за 10 месяцев текущего года на праздничной коллегии

22 ноября состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России, посвященной Дню работника налоговых органов. На ней были подведены итоги работы ведомства за 10 месяцев 2016 года и намечены основные задачи до конца 2016 года.

Открывая коллегию, Михаил Мишустин поздравил коллег с профессиональным праздником. Он отметил, что за 26 лет налоговые органы прошли большой путь развития и добились выдающихся результатов: «ФНС России самое молодое ведомство по сравнению с зарубежными коллегами, однако, за такой короткий срок Служба превратилась в инновационное ведомство, которое оказывает услуги на самом высоком уровне. Наши технологические достижения признаны во всем мире. Коллеги, ваше ответственное отношение к работе позволяет обеспечивать бюджетную стабильность. Ваш труд особенно в сегодняшних непростых экономических условиях особенно важен».

Говоря о результатах работы налоговых органов, глава Федеральной налоговой службы отметил, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию и снижение основных макропоказателей в экономике, ФНС России удалось сохранить положительную динамику налоговых поступлений.

За 10 месяцев 2016 года налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ составили более 12 трлн рублей, что на 2,6%, или на 300 млрд рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Выйти на положительные темпы роста удалось за счет бюджетообразующих налогов, не связанных напрямую с мировой экономической конъюнктурой: налог на прибыль организаций вырос на 2,9%, НДФЛ — на 7,6%, НДС — на 8,6%, акцизы — на 26,4%.

«Служба удерживает положительный темп роста налоговых поступлений за счет создания прочной технологической и интеллектуальной платформы налогового администрирования», — заявил Михаил Мишустин.

Так, применение в контрольной работе риск-ориентированного подхода позволило сократить количество налоговых проверок, одновременно повысив их эффективность. За 9 месяцев 2016 года количество выездных налоговых проверок сократилось на 13,4 %, при этом одна проверка принесла в бюджет на 42% больше (более 6,8 млн рублей).

По результатам камеральных проверок в бюджет поступило на 9% больше. В основном результат обеспечен за счет работы АСК «НДС-2». Благодаря автоматизированной системе в 12 раз снизилось количество заявлений о возмещении НДС высокорисковыми организациями. Всего по результатам камеральных и выездных проверок за 9 месяцев 2016 года в бюджет поступило на 20% больше соответствующего периода 2015 года.

Качественный предпроверочный анализ и доказательная база при проведении контрольных мероприятий способствовали тому, что налогоплательщики стали реже оспаривать решения налоговых органов. За 9 месяцев 2016 года количество налоговых споров с бизнесом снизилось на 12%. В свою очередь, совместная работа контрольного и юридического блоков, способствует эффективному отстаиванию интересов бюджета в суде. За 9 месяцев 2016 года количество дел с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей снизилось более чем в три раза.

Михаил Мишустин напомнил, что в конце 2015 года перед ФНС России была поставлена задача по созданию единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. С 1 января 2017 года Служба готова приступить к администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. «Администрирование будет построено принципу «одного окна»: существующие сейчас четыре формы отчетности объединены в одну. Будет один проверяющий орган вместо трех, единый порядок и единые правила администрирования. Кроме того, обязательный досудебный порядок обжалования будет распространяться теперь на страховые взносы, что снизит количество споров в судах» — заявил руководитель ФНС России. Он отметил, что утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения, а также форматы обмена информацией с государственными внебюджетными фондами в электронной форме.

Также Михаил Мишустин рассказал о работе по интеграции информационных систем с ФТС России. В рамках межведомственного обмена данные о таможенной стоимости импортных товаров автоматически передаются в АСК «НДС-2», где проводится автоматизированный контроль формирования добавленной стоимости от пересечения границы до розничной продажи.

Михаил Мишустин напомнил, что в 2016 году Служба уже запустила пилотный проект маркировки товаров контрольными знаками изделий из натурального меха. В результате розничная продажа меховых изделий за три месяца проекта превысила показатели маркетинговых исследований за весь 2015 год, а ее объем составил более 10 млрд рублей. В системе «Маркировка» зарегистрировано свыше 8 тыс. организаций и ИП. Через «Личный кабинет» ими заказано более 6 млн марок на товары, что в 16 раз больше официальных статистических данных по обороту меховых изделий за 2015 год и в 2,5 раза больше прогнозных показателей отраслевых ассоциаций на 2016 год. С начала пилотного проекта 20% участников мехового рынка легализовались — ранее эти участники системы либо не регистрировались как налогоплательщики, либо сдавали нулевую отчетность.

Еще одно направление взаимодействия с ФТС России – интеграция систем управления налоговыми и таможенными рисками. По каждому участнику внешнеэкономической деятельности будет сформировано досье, содержащее ключевую налоговую и таможенную информацию, включая рейтинг благонадежности. Интегрированная информация позволит оперативно выявлять риски и проводить скоординированные контрольные мероприятия, которые уже приносят результаты. За 9 месяцев 2016 года по результатам проверок с использованием информации таможенных органов доначислено 52 млрд рублей.

Замкнуть цепь контроля движения товаров на розничной торговле должна новая технология ККТ, основанная на онлайн-передаче информации в Налоговую службу. Внедрение будет проходить поэтапно. На сайте ФНС России уже действует ЛК для ККТ, с помощью которого предприниматели могут зарегистрировать «онлайн кассу» без посещения инспекции. Производителями ККТ уже зарегистрировано 40 новых моделей контрольно-кассовой техники.

Еще одной задачей, поставленной перед ФНС России, стало создание Единого реестра малого и среднего предпринимательства (Реестр МСП) и Реестра записей актов гражданского состояния (Реестр ЗАГС).

В августе 2016 года Реестр МСП создан, сегодня в нем содержится свыше 5,7 млн малых и средних предприятий. Из них 95% — это микропредприятия (с доходом до 120 млн рублей). Реестр обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства и не требует прохождения каких-либо административных процедур. Для предпринимателей — это возможность своевременного доступа к программам господдержки и участие в государственных контрактах. За три месяца его существования пользователями выполнено почти 2 млн поисковых запросов, в том числе сформировано более 600 тыс. выписок. Также в настоящий момент ФНС России разрабатывает Реестр ЗАГС, создание которого завершится в 2017 году, и с 1 января 2018 года будет запущен в промышленную эксплуатацию.

В заключение руководитель ФНС России напомнил о задачах, стоящих перед сотрудниками налоговых органов: «Перед нами стоят серьезные задачи по обеспечению доходов бюджетов всех уровней, сокращению числа низкоэффективных проверок, обеспечению полной готовности к администрированию страховых взносов по всем направлениям налогового администрирования: учет платежей, контрольная, судебно-правовая, прогнозно-аналитическая работа. Но я уверен, что учитывая профессионализм работников налоговых органов и опыт, умение смотреть в будущее мы сможем с ними достойно справиться».

В коллегии приняли участие Министр финансов РФ А.Г. Силуанов, заместитель Министра финансов РФ И.В. Трунин, руководитель Службы экономической безопасности ФСБ России С.Б. Королев, заместитель начальника Контрольного управления Президента РФ М.В. Селиверстова, заместитель Министра экономического развития РФ — руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии В.В. Абрамченко, руководитель Федеральной таможенной службы В.И. Булавин, директор Федеральной службы судебных приставов А.О. Парфенчиков, руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка И.П. Чуян, заместитель Председателя Следственного комитета РФ И.В. Лазутов, начальник Главного управления СЭБ и ПК МВД России А.А. Курносенко, сенатор В.В. Полетаев и представители федеральных органов власти, территориальных налоговых органов и центрального аппарата ФНС России.

// ФНС