НДС: «дорожные карты» помогут и налоговым органам и бизнесу

Федеральная налоговая служба является ответственным исполнителем мероприятий, связанных с совершенствованием администрирования НДС, предусмотренных в «дорожных картах». О каких проектах идет речь, а также об основных целях и задачах реализации мероприятий «дорожных карт» редакции журнала «Налоговая политика и практика» рассказал Дмитрий Станиславович Сатин, заместитель начальника Управления налогообложения ФНС России, советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса.

Дмитрий Станиславович, расскажите, пожалуйста, подробнее о «дорожных картах».

Название «дорожные карты» получили стратегические программы, направленные на развитие инициативы и предпринимательства в нашей стране, а также на повышение инвестиционной привлекательности России в мире. Они разрабатываются автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ), созданной по распоряжению Правительства РФ.

Если короче, «дорожная карта» (road map) — план действий на перспективу. Это понятие активно используется в международной деловой культуре, а теперь и в российской бизнес-практике. В разработке «дорожных карт» наряду с АСИ также принимают участие Правительство РФ, министерства, федеральные службы, экспертное сообщество, предприниматели.

Над какими «дорожными картами» сейчас работает Служба?

ФНС России участвует в реализации нескольких «дорожных карт». Сегодня мне бы хотелось остановиться на мероприятиях, предусмотренных п. 17б «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования» и пунктами 7 и 8 «дорожной карты» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Эти стратегические программы утверждены распоряжениями Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р и 1128-р соответственно.

Установлены ли какие-то сроки реализации утвержденных «дорожных карт»?

Да, конечно. Работа по реализации мероприятий, в которых задействована Служба по двум «дорожным картам», должна быть выполнена до 2014 года.

Если можно, расскажите о мероприятиях, которые предусматриваются в «дорожной карте» «Совершенствование таможенного администрирования».

Над реализацией мероприятий, предусмотренных п. 17б этой «дорожной карты», мы работаем совместно с Федеральной таможенной службой и Минфином России. Наша задача — расширить использование налоговыми органами информации, предоставляемой ФТС России о декларировании, в том числе об  уплаченных суммах таможенных платежей при ввозе товаров, без дублирования данной информации на бумажных носителях для целей подтверждения уплаты НДС при ввозе и применения нулевой ставки налога при вывозе.  Ожидаемым результатом является освобождение декларанта от обязанности представления в налоговые органы на бумажном носителе информации о таможенном декларировании.

А какой результат ожидается от реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 7 и 8 «дорожной карты» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»?

Сокращение формальностей и упрощение процедуры подтверждения нулевой ставки НДС. Для реализации поставленной задачи будет подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в ст. 165 НК РФ в целях возможности предоставления налогоплательщиками документов в электронном виде в обоснование применения ставки НДС в размере 0 %.

Получается, что все мероприятия, в которых участвует Служба по этим «дорожным картам», касаются нулевой ставки НДС?

Да, они имеют единую цель — совершенствование электронного взаимодействия и возможность представления налогоплательщиками документов в электронном виде для обоснования нулевой ставки НДС.

Подробнее читайте в № 3/2013 журнала «Налоговая политика и практика»