Эффективность процедуры банкротства: взгляд с позиции кредитора
Для кредитора эффективность процедуры банкротства определяется тем, насколько полно и быстро удовлетворяются предъявленные к должнику требования. При этом нужно учитывать, что сумма задолженности и длительность просрочки исполнения денежного обязательства или уплаты обязательных платежей представляют собой лишь внешние признаки возможной несостоятельности должника. Критерием банкротства является установленная судом неспособность должника погасить требования кредиторов и уплатить обязательные платежи (критерий неплатежеспособности).
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Арбитражный суд может возбудить производство по делу о банкротстве, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., а также имеются признаки банкротства.
Таким образом, предполагается, что, если должник не рассчитывается с кредиторами и не уплачивает обязательные платежи, значит, он не обладает ликвидным имуществом в достаточном объеме, поскольку иные причины неплатежей исключаются действием принципа разумности и добросовестности участников имущественного оборота.
На конец 2012 года ФНС России представляла интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве более 24 тыс. должников. Усредненная эффективность процедур банкротства должников с участием налоговых органов в последние годы варьируется в пределах 5—8 %. Это достаточно неплохой показатель, учитывая большой объем задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации фирм-однодневок, находящихся в процедурах банкротства, а также отсутствие залогового обеспечения по требованиям налоговых органов (в отличие, например, от требований коммерческих банков).
Что может сделать арбитражный управляющий для повышения эффективности процедуры банкротства?
Практика показывает, что от действий арбитражных управляющих зависит очень многое. Однако зачастую они не предпринимают всех мер для формирования конкурсной массы, не обжалуют сделки по выводу активов, неэффективно работают с дебиторской задолженностью, завышают расходы на конкурсное производство. А средства, все-таки вырученные в ходе конкурсного производства, не поступают конкурсным кредиторам. При этом в подавляющем большинстве случаев до взыскания с должника пеней в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств или процентов за пользование чужими денежными средствами очередь даже не доходит.
Назовем основные факторы, влияющие на эффективность процедуры банкротства:
- размер расходов арбитражного управляющего, связанных с процедурой банкротства должника;
- длительность процедуры банкротства;
- привлечение руководства должника к административной или уголовной ответственности в связи с противоправными действиями при банкротстве;
- полнота мер, предпринятых арбитражным управляющим по формированию конкурсной массы должника;
- возврат в конкурсную массу неправомерно отчужденного (выведенного) имущества должника, в частности в результате оспаривания подозрительных сделок и сделок, влекущих за собой предпочтение одному из кредиторов перед другими кредиторами;
- взыскание арбитражным управляющим дебиторской задолженности с контрагентов должника;
- полнота и результативность мер, предпринятых арбитражным управляющим по реализации имущества должника;
- привлечение контролировавших должника лиц к субсидиарной (гражданско-правовой) ответственности по обязательствам банкрота (постановления Президиума ВАС РФ от 07.06.2012 № 219/12, ФАС Московского округа от 18.04.2012 по делу № А40-46655/11- 95-224, определения ВАС РФ от 23.07.2012 № ВАС-9089/12, 06.06.2012 № ВАС-6821/12, Арбитражного суда Пермского края от 07.08.2012 по делу № А50-3486/2009 и т. д.).
Подробнее читайте в № 2/2013 журнала «Налоговая политика и практика»
