Административные процедуры разрешения споров сегодня и завтра
Существующие системы налогообложения неизбежно порождают конфликты между налоговыми администрациями и налогоплательщиками. Основные причины: непонимание порядка применения норм, спорное толкование законов, установление фактов недобросовестности налогоплательщиков. Несмотря на однородность причин налоговых конфликтов, разные страны используют различные способы предотвращения таких споров и процедуры их рассмотрения. Российские налоговые органы тоже имеют определенный опыт досудебного разрешения налоговых споров.
Действующая практика
До 2009 года у налогоплательщиков был выбор — урегулировать спор в суде или в вышестоящем налоговом органе либо одновременно обратиться в обе инстанции. С 2009 года вступили в силу специальные правила урегулирования налоговых споров: предварительное обжалование решения налогового органа в вышестоящем налоговом органе до подачи иска в суд стало обязательным. Введение так называемой внутренней апелляции, или внутреннего пересмотра решений нижестоящих налоговых органов, было направлено, прежде всего, на разгрузку судов. Эти специальные правила касаются только споров, связанных с решениями налоговых органов по результатам налоговых проверок.
