Закон об укреплении дисциплины платежей дает механизмы решения проблемы и не затрагивает граждан – добросовестных плательщиков, даже непунктуальных
Государственная Дума приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей ресурсов». Работа над ним заняла более полутора лет.
В окончательной версии закона речь идет об усилении платежной дисциплины за все виды потребляемых ресурсов – электрическую и тепловую энергию, газ, воду и водоотведение. Законопроект предусматривает пени и штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов для всех категорий плательщиков, включая население.
При этом в ходе подготовки его ко второму чтению депутатами Комитета по энергетике внесены поправки, смягчающие режим их взимания именно для граждан, ТСЖ и ЖСК. Так, за неоплату жилого помещения и коммунальных услуг в первый месяц просрочки пени отменяются. С 31 по 90 день просрочки сохраняется действующий размер пени (1/300 ставки рефинансирования). И только с 91 дня просрочки пени начисляются в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Размер пени для населения за неоплату взносов на капитальный ремонт остается прежним (остается 1/300 ставки рефинансирования); для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов с 1 по 60 день просрочки пени остаются в размере 1/300 ставки рефинансирования; устанавливаются в размере 1/170 ставки рефинансирования с 61 по 90 день просрочки и в размере 1/130 ставки рефинансирования с 91 дня просрочки.
Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени устанавливаются в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1 дня просрочки. Во всех отраслях ресурсоснабжения вводится механизм предоставления обеспечения отплаты энергоресурсов, в качестве которого предусматриваются банковские гарантии и другие виды обеспечения, согласованные сторонами.
Положения об установлении пени в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, тепло- и водоснабжающих организаций, населения, а также изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях начнут действовать с 1 января 2016г.
Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный уверен, что принятие законопроекта позволит значительно повысить платежную дисциплину в сфере потребления энергоресурсов и ЖКУ. «В законе содержатся не только реальные финансовые санкции за ее нарушение, но и механизмы, направленные на предотвращение возникновения задолженности».
Вступление закона в силу и усиление платежной дисциплины должно положительно сказаться на надежности работы энергосетей, газо, тепло и водоснабжения, что особенно важно в осенне-зимний период.
Сегодня долги за энергоресурсы уже превышают годовые объемы инвестиционных программ генерирующих и сетевых компаний, газо- тепло- и водоснабжающих организаций, на которые, собственно и возложены все связанные с ними риски. Это приводит к увеличению сроков и стоимости ремонтов оборудования и сетей, тормозит модернизацию, в которой остро нуждается отрасль.
Как отметил Павел Завальный, принятый Государственной Думой закон направлен, прежде всего, на тех, кто пользуется несовершенством законодательства, применяет разные схемы, чтобы не оплачивать потребленные энергоресурсы. В части населения ужесточение дисциплины коснется только тех маргиналов, которые в принципе не хотят платить по счетам, и за которых, в конечном итоге, фактически платят честные граждане, а их большинство.
Для добросовестных, но непунктуальных потребителей предусмотрен льготный месячный период оплаты без начисления каких-либо пеней», — подчеркнул Завальный.
