Самое главное — сроки и последовательность процедур обжалования

О том, как будет применяться новый закон № 153-ФЗ, рассказывает в интервью журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Е.В. Суворова.

Елена Владимировна, расскажите об основных новациях Закона № 153-ФЗ, на которые нужно прежде всего обратить внимание.
Хотелось бы обратить внимание на то, что оперативность и качество рассмотрения жалоб часто зависит не только от единообразного применения налоговыми органами норм права, но и от соблюдения процессуальных норм, причем как налоговыми органами, так и налогоплательщиками. Именно поэтому мы стараемся сейчас так подробно информировать о положениях нового закона. И здесь, пожалуй, самое главное — сроки и последовательность процедур обжалования.
Что касается сроков на подачу жалобы, то они определены в зависимости от категории оспариваемого акта налогового органа, действий (бездействия) его должностных лиц:
— один месяц — для апелляционных жалоб на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 9 ст. 101, статьи 101.2, 139.1 НК РФ);
-один год — для жалоб на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке (ст. 139 НК РФ), и при обжаловании действий (бездействия);
— три месяца — для жалоб в ФНС России на решения по жалобам, принятым территориальными управлениями (ст. 139 НК РФ).
При этом важно, что по новым правилам налогоплательщик может обжаловать решения по жалобам, которые выносит вышестоящий налоговый орган, сразу в суд. То есть попробовать урегулировать спор в налоговом органе обязательно только единожды. Решение по жалобе можно обжаловать в Федеральную налоговую службу, и в таком случае налогоплательщик не пропустит срок на обращение в суд (данный срок тогда продлевается), но это исключительно добровольная процедура. Также сразу обжалуются в суд все акты, действия (бездействие) Федеральной налоговой службы. Такие решения вступают в силу со дня их принятия.

Подробности — в № 9/2013 журнала «Налоговая политика и практика»