Принят закон о совершенствовании порядка отмены временного ограничения на выезд должников из страны

Государственная Дума приняла в третьем окончательном чтении проект федерального закона № 3171-7 «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части совершенствования порядка отмены временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, принятым законом вводится механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж должников после оплаты ими заложенности по исполнительному документу, а также увеличивается сумма задолженности, при наличии которой судебный пристав-исполнитель может запретить гражданину выезд из страны.

В настоящее время более 2 млн. человек не могут выехать за рубеж ввиду непогашенной задолженности по исполнительному документу, что особенно остро проявляется в летний период (период отпусков). Зачастую должники узнают о наличие запрета на выезд из страны накануне отъезда или уже на пограничном контроле. Например, в аэропорту, когда куплены билеты, забронированы гостиницы, произведены другие расходы. В таких случаях, как правило, неуплата ими задолженности не является уклонением, но имеет серьезные последствия.

Принятый закон увеличивает пороговую сумму задолженности, при наличии которой судебный пристав-исполнитель может запретить гражданину выезд из страны. Теперь такая сумма будет составлять 30 тыс. рублей (ранее – 10 тыс. рублей). Однако это увеличение не коснется требований о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также морального и (или) имущественного вреда, причиненного преступлением. Для таких требований пороговая сумма останется прежней – более 10 тыс. рублей, в целях особой защиты прав наиболее социально уязвимых категорий взыскателей, — отметил Павел Крашенинников.

При этом по всем остальным категориям требований, в случае уклонения должника от уплаты задолженности в течение более двух месяцев, пороговая сумма по истечении этого периода снизится, и будет составлять 10 тыс. рублей, — сообщил Павел Крашенинников.

Вместе с тем, законом вводится механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд должников за рубеж после исполнения ими требований исполнительных документов, в том числе после оплаты задолженности.

В этих целях функции по снятию запрета на выезд должников, оплативших задолженность, предоставляются также судебным приставам-исполнителям центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов. Они должны будут выносить постановления о снятии ограничения на выезд не позднее 1 дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате лицом задолженности по исполнительному документу. Постановление будет выноситься в форме электронного документа. Обмен документами между судебными приставами и органом государственной власти, осуществляющим пограничный контроль, также будет производиться в электронной форме, — сказал Павел Крашенинников.

Такой механизм позволит существенно ускорить процесс снятия временного ограничения на выезд, поскольку в настоящее время такие решения принимаются только тем судебным приставом-исполнителем, который установил ограничение и ведет исполнительное производство. При этом процедура получения и проверки приставом информации о том, что задолженность была погашена, занимает длительное время, — сообщил Павел Крашенинников.

Кроме этого, закон устанавливает судебному приставу-исполнителю, который ведет исполнительное производство, срок в 1 день для вынесения постановления о снятии ограничения на выезд после исполнения должником требований исполнительного документа или возникновения иных оснований для снятия ограничения (отмена судебного решения, отзыв требований взыскателем и проч.).

Предполагается, что положения закона вступят в силу с 1 октября 2017 года, и усовершенствованный порядок снятия временного ограничения на выезд может быть применен даже к тем ограничениям, которые были установлены еще до вступления в силу закона, — отметил Павел Крашенинников.

Принятый закон позволит максимально ускорить и упростить процедуру снятия ограничения на выезд из страны тем, кто добросовестно оплатил задолженность, и сделают этот механизм соразмерным нарушениям, — заявил Павел Крашенинников.

// Госдума