Предложены меры ответственности за правонарушения, связанные с неуплатой страховых взносов

Предлагается внести в Уголовный кодекс положения, предусматривающие ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством, должно быть произведено взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Максимальное наказание предлагается в размере до 2 миллионов рублей штрафа или лишения свободы – до 7 лет.

В Государственную Думу поступили законопроекты № 927406-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» и № 927133-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды«, инициированные Правительством и направленные на совершенствование законодательства об ответственности за преступления и иные правонарушения, связанные с неуплатой страховых взносов.

Законопроект № 927406-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» вносит изменения в закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний«, согласно которым привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований этого закона осуществляется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом.

Изменения в закон «О полиции«, возлагают на полицию обязанность направлять материалы в налоговый орган, либо в орган контроля за уплатой страховых взносов для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных законодательством России к полномочиям налоговых органов, либо органов контроля за уплатой страховых взносов.

Законопроектом учтены механизмы участия органов внутренних дел в выездных проверках, проводимых налоговыми органами, а также порядок взаимодействия между налоговыми органами, органами внутренних дел и следственными органами, предусмотренные положениями Налогового кодекса.

В связи с этим законопроектом предлагается внесение изменений в закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования«, направленных на создание механизма взаимодействия между органами контроля за уплатой страховых взносов и правоохранительными органами.

Законопроектом также предусмотрено участие органов внутренних дел по запросу органов контроля за уплатой страховых взносов в проводимых ими выездных проверках.

Законопроект направлен в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Законопроектом № 927133-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» предлагается внести в Уголовный кодекс положения, предусматривающие ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством, должно быть произведено взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Максимальное наказание предлагается в размере до 2 миллионов рублей штрафа или лишения свободы – до 7 лет.

Также законопроект устанавливает ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, совершенные страхователем — физическим лицом и страхователем — организацией, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, совершенные в крупном либо особо крупном размере. Наказание составит – до 200 тысяч рублей штрафа или лишение свободы до 1 года.

При этом, крупным размером признается сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в совокупности превышает десять процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая шесть миллионов рублей, а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в совокупности превышает двадцать процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая тридцать миллионов рублей.

С учетом положений Уголовного кодекса вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс.

В частности, уточняется, что под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе России, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством России о налогах и сборах или законодательством России о страховых взносах и об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом представленного налоговым органом или органом контроля за уплатой страховых взносов расчета размера пеней и штрафов.

Также проектом регламентируется порядок рассмотрения сообщения о преступлениях, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также механизм направления таких материалов в органы контроля.

Законопроект направлен в Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Правительство считает, что предлагаемые законопроектами меры будут являться действенным правовым механизмом, позволяющим эффективно защитить фискальные интересы государства, и в то же время не позволят привлечь к уголовной ответственности лиц, допустивших правонарушения, не причинившие значительного ущерба бюджетной системе России.

// Госдума