По новым правилам урегулировать спор в налоговом органе обязательно только единожды

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ с 1 января 2014 г. в досудебном порядке должны обжаловаться все ненормативные акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц.

Амортизация основных средств ,Взыскание задолженности , ЕНВД , Земельный налог , ИП , ККТ , Налог на имущество , Налог на прибыль , Налоговая ответственность , Налоговые вычеты , Налоговые проверки , Налоговые споры , НДС , НДФЛ , Основные средства , Ответственность директора , Патент (ПСН) , Регистрация ИП и организаций , Страховые взносы , Счет-фактура , ТКС , Транспортный налог , Уплата налогов. Способы , УСН , Учет расходов , Формы отчетности , Электронные сервисы , Электронный документооборот

Сроки подачи жалоб определены в зависимости от категории оспариваемого акта налогового органа, действий (бездействия) его должностных лиц:
один месяц — для апелляционных жалоб на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения;
один год — для жалоб на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, и при обжаловании действий (бездействия);
три месяца — для жалоб в ФНС России на решения по жалобам, принятым территориальными управлениями.
При этом важно, что по новым правилам налогоплательщик может обжаловать решение по жалобе, которое вынес вышестоящий налоговый орган, сразу в суд. То есть урегулировать спор в налоговом органе обязательно только единожды.
Подача жалобы в ФНС России на решение по жалобе налогоплательщика — это добровольный (необязательный) порядок обжалования. Такая возможность является дополнительной гарантией для налогоплательщиков, которые считают, что при рассмотрении их жалобы вышестоящий налоговый орган сделал неправомерные выводы или не учел какие-либо доводы.
Сразу в суд также обжалуются все акты, действия (бездействие) Федеральной налоговой службы, так как решения вступают в силу со дня их принятия.
Сейчас в НК РФ установлен единый последовательный порядок обжалования: жалобы рассматриваются вышестоящим налоговым органом. Таким образом, на сегодняшний день исключена возможность подачи жалобы вышестоящему должностному лицу, например начальнику территориальной инспекции. При этом для удобства налогоплательщиков в НК РФ установлено, что жалоба подается через тот налоговый орган, решение которого обжалуется. Это необходимо, чтобы жалоба оперативно со всеми материалами была самостоятельно передана инспекцией вышестоящему налоговому органу.
Кроме того, теперь закреплено право повторного обращения с жалобой (апелляционной жалобой). Но нужно помнить: повторно следует обратиться в сроки, установленные для подачи жалобы, и учитывать, что повторная жалоба должна содержать иные основания, по которым налогоплательщик считает, что нарушаются его права. Данное положение означает, что ранее заявленные доводы уже были оценены налоговым органом и заявлять их снова нецелесообразно. Это служит основанием для оставления повторной жалобы без рассмотрения.
Жалобы на решения по налоговым проверкам, как и ранее, рассматриваются в течение одного месяца. Практика показывает, что этот срок достаточен для того, чтобы в полном объеме всесторонне изучить все материалы. Законом № 153-ФЗ установлена возможность продления данного срока еще на один месяц (ранее — 15 рабочих дней), но только когда есть необходимость запросить дополнительные документы в территориальных налоговых органах или межрегиональном налоговом органе, если жалоба рассматривается ФНС России (например, по жалобам крупнейших налогоплательщиков).
Для всех остальных споров предусматривается ускоренная процедура рассмотрения жалоб — 15 рабочих дней (с возможностью продления еще на 15 рабочих дней).
Подробности — в интервью начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Е.В. Суворовой, журнал «Налоговая политика и практика», № 1/2014.