К. Добрынин предложил синхронизировать деофшоризацию с амнистией капитала
В Совете Федерации предлагают Правительству РФ отложить обязательный срок уведомления налогоплательщиком налоговый орган о своем участии в иностранных организациях, а также о контролируемых ими зарубежных компаниях, до внесения в российское законодательство изменений, предусматривающих амнистию капиталов до 15 июля 2015 года.
Соответствующий законопроект подготовил к внесению в Государственную Думу и направил на отзыв в Правительство РФ заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин.
В сопроводительных документах подчеркивается, что согласование сроков обязательного уведомления о контролируемых иностранных компаниях и об участии в иностранных компаниях с началом действия амнистии капиталов разработано «в целях исключения предпосылок, побуждающих граждан к совершению налоговых правонарушений».
Автор законопроекта полагает, что ожидание объявленной амнистии капиталов не будет способствовать открытию информации о контролируемых иностранных компаниях и об участии в иностранных компаниях. «Не уведомляя об участии в иностранных организациях и о контролируемых иностранных компаниях, налогоплательщик будет ждать объявленной амнистии капиталов с тем, чтобы иметь гарантии отсутствия претензий правоохранительных органов. Тем самым он нарушит норму Налогового кодекса РФ, предусматривающую ответственность за неправомерное непредставление указанного уведомления».
При этом, даже в случае своевременного (до 1 апреля 2015 года) уведомления об участии в иностранных организациях и о контролируемых иностранных компаниях, «налогоплательщик не застрахован от проверок правоохранительных органов на предмет происхождения такого имущества и наличия признаков налоговых правонарушений в действиях, совершенных до такого уведомления».
Константин Добрынин считает, что перенос окончательного срока подачи уведомления об участии в иностранных организациях и о контролируемых иностранных компаниях с 1 апреля 2015 года на 15 июля 2015 года не будет способствовать снижению объема налоговых поступлений в бюджеты РФ. «Так как согласно принятым законам о деофшоризации ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате невключения в налоговую базу доли прибыли контролируемой иностранной компании за налоговые периоды 2015 — 2017 годов не применяется», — пояснил сенатор.
«Основная идея нашего предложения коллегам из правительства заключается в простом предложении совместить два правильных правовых института: деофшоризацию и амнистию, так как если государству действительно нужен финансовый результат, а не декларативная норма, тогда имеет смысл несколько переформатировать законодательно оформленную деофшоризацию. При этом и бюджет получит больше и бизнес поймет, что государство предлагает честные и понятные правила», — заключил парламентарий.
