Финансовые сделки: готовятся изменения в законодательство

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части финансовых сделок». Председатель Комитета Павел Крашенинников отметил, что работа над поправками к законопроекту велась на протяжении 5 лет.

В первом чтении проект был принят в 2012 году и являлся частью масштабного президентского законопроекта, направленного на развитие и модернизацию Гражданского кодекса РФ, его приближение к соответствующим международным нормам и введение дополнительных способов защиты прав и законных интересов граждан. Ввиду масштабности изменений, предлагаемых проектом, отдельные его положения в дальнейшем рассматривались Государственной Думой в качестве самостоятельных законопроектов. Большинство из них в настоящее время приняты и успешно введены в действие, — напомнил Павел Крашенинников.

Длительная и кропотливая работа над поправками к законопроекту о финансовых сделках сопровождалась многократными обсуждениями с профессиональным сообществом как в предыдущем созыве Государственной Думы, так и в нынешнем. Столь тщательный подход обусловлен высокой значимостью и существенным объемом предлагаемых изменений и нововведений. Они касаются положений Гражданского кодекса по договору займа, кредитному договору, договору финансирования под уступку денежного требования, договору банковского вклада, банковского счета, положений о расчетах, — сообщил Павел Крашенинников.

Так, законопроектом вводится дифференцированное регулирование займа в зависимости от субъектного состава и цели займа, устанавливая особую защиту интересов граждан. Станет возможным досрочный возврат гражданином суммы займа, без согласия кредитора. При этом займодавец вправе требовать уплаты процентов только за период пользования суммой займа, — отметил Павел Крашенинников.

В регулировании кредитных договоров вводятся положения, защищающие кредитные организации, которые сами являются заемщиком по кредитному договору. В этих случаях возврат кредита, уплата процентов и совершение иных платежей по договору могут быть поставлены в зависимость от возврата заемщику денежных средств третьим лицом, которому эти средства были предоставлены.

Претерпели изменения нормы о банковских вкладах. Расширен перечень видов сберегательных (депозитных) сертификатов, предусмотрено право банков выпускать сберегательные сертификаты с условием отказа вкладчика от права на получение вклада по первому требованию, сформулированы некоторые особенности договора банковского вклада в драгоценных металлах, — рассказал Павел Крашенинников.

Значительная часть изменений связана с договорами банковского счета, прежде всего его видами. Вводятся такие виды договоров банковского счета, как договор банковского счета в драгоценных металлах, договор совместного банковского счета, публичного депозитного счета, накопительного счета создаваемого юридического лица и другие. Новый договор совместного счета может быть удобен, к примеру, супругам, членам семьи, — сказал Павел Крашенинников.

Упорядочивается правовое регулирование банковских счетов, открытых на условиях использования электронных средств платежа, а также устанавливается дополнительная ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по банковскому счету. Теперь такие виды банковских услуг будут отдельно урегулированы законом, что повысит их надежность, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Совершенно новым для Гражданского кодекса РФ станет предлагаемый законопроектом договор условного депонирования – эскроу. Механизм такого договора предусматривает, что депонент обязуется передать на депонирование эскроу-агенту имущество в целях исполнения обязательства депонента по его передаче другому лицу, в пользу которого осуществляется депонирование (бенефициару). Эскроу-агент, в свою очередь, обязуется обеспечить сохранность этого имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований. Объектом депонирования могут быть наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы, а также безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги. Так что теперь, например, приобретая недвижимость, совсем необязательно использовать банковскую ячейку, а можно воспользоваться договором условного депонирования, – отметил Павел Крашенинников.

Важными представляются положения законопроекта, конкретизирующие ответственность банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения, прежде всего путем уплаты процентов. Предлагается ввести новые положения о расчетах поручениями о переводе без открытия банковского счета. Такие расчеты банк производит плательщику-гражданину предоставленными плательщиком денежными средствами на основании его распоряжения.

Эти и другие изменения, предлагаемые законопроектом в сфере правового регулирования финансовых сделок, приблизят российскую практику к самым передовым международным нормам, расширят перечень предоставляемых финансовых услуг, сделают их более удобными и прозрачными, а также повысят надежность многих финансовых инструментов, – заявил Павел Крашенинников.

// Госдума