От фирм-однодневок — к компаниям минимальных требований
Несмотря на многообразные формы борьбы с фирмами-однодневками
существенного изменения ситуации не происходит: их количество не сокращается. А предпринимаемые государством меры, как то: увеличение срока государственной регистрации, ужесточение требований к месту нахождения организаций, к проверке правоспособности учредителей, проведение проверок соответствия устава требованиям законодательства и т. д., как правило, легко преодолеваются фирмами однодневками, зато осложняют жизнь обычным организациям—участникам экономического
оборота в стране. Более того, избыточность запретительных и ограничительных методов, контролирующих функций государства приводит к росту коррупции и должностных злоупотреблений. Можно ли справиться с этой проблемой?
Сложившееся положение дел
Справедливости ради, следует отметить, что проблема фирм-однодневок (недобросовестных участников гражданского оборота) актуальна не только для нашей страны, но и развитых европейских стран. В частности в Германии были выявлены различные злоупотребления организационно-правовой формой GmbH (аналог нашего общества с ограниченной ответственностью. — Примеч. авт.), так что потребовалось усилить защиту от них кредиторов и всех добросовестных участников гражданского оборота. Как показывает опыт российских налоговых органов, фирмы-однодневки создаются для целей участия в гражданском обороте, но без намерения исполнять свои обязательства перед заказчиками, государством. Они активно используются в незаконных схемах как инструмент оптимизации налогообложения и «двигатель» злоупотреблений в сфере государственных закупок. Контрагентами фирм-однодневок являются крупные компании, банки, органы государственной и муниципальной власти, которые объясняют свои взаимоотношения с подобными контрагентами «добросовестным заблуждением». И суды принимают такие доводы налогоплательщиков, руководствуясь ст. 10 ГК РФ [2], согласно которой разумность действий и добросовестность участника гражданских правоотношений предполагается.
Сегодня в России значительная часть организаций обладает признаками фирм однодневок: они не располагаются по адресу места нахождения, не представляют отчетность либо представляют нулевую отчетность, не осуществляют деятельности, их директорами являются асоциальные или
умершие лица. Борьба с огромным количеством нарушителей возможна только путем регулирования их деятельности на законодательном уровне.
