Бухгалтерский учет и отчетность: перспективы развития
Для журнала «Налоговая политика и практика» — официального органа ФНС России — разъяснение проблемных вопросов налогообложения — на первом месте. Но разве может бухгалтер обойтись без знаний о новациях в сфере бухгалтерского учета? В очередной раз, теперь в рамках круглого стола, мы попросили разъяснить подходы к реформе бухгалтерского законодательства Игоря Робертовича Сухарева, начальника отдела методологии бухгалтерского учета и отчетности Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России.
В начале своего выступления И.Р. Сухарев охарактеризовал текущую ситуацию в сфере бухгалтерского учета: «Все законодательные изменения уже произошли. Можно сказать, что создан фундамент, на котором предстоит построить здание бухгалтерского учета». Прежде всего принят Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступил в силу с 1 января 2013 г. Минфином России выпущено несколько разъясняющих документов, в частности по применению положений нового закона и по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год. (Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год (приложение к письму Минфина России от 09.01.2013 № 07-02-18/01; Информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”»).
Принципы МСФО как основа российского бухгалтерского учета и отчетности
И.Р. Сухарев отметил, что общественно значимые организации уже начали представлять консолидированную отчетность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Сегодня под действие закона подпадают банки, страховые организации и лизинговые компании, но сфера его применения будет расширяться. Планируется, что в перспективе консолидированную финансовую отчетность будут представлять такие общественно значимые организации, как негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды и другие фонды, государственные корпорации, государственные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг.
Главное значение этого закона в том, что с него началось применение МСФО на территории России. И то, что в нашей стране, в отличие от многих других стран, МСФО введены в правовое поле, является большим достижением: появился базис, на котором будет строиться российский бухгалтерский учет.
Сфера применения МСФО не ограничивается составлением консолидированной финансовой отчетности, а охватывает и способы ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. Пункт 7 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» предусматривает применение принципов МСФО при разработке способов бухгалтерского учета конкретных операций, если такие способы отсутствуют в нормативных правовых актах. Эту норму нужно воспринимать как обязанность организации. Принципы МСФО должны лежать в основе разработки учетной политики организации. От правильного восприятия юридического смысла такого подхода зависит дальнейшее развитие реформы бухгалтерского учета в Российской Федерации.
По словам И.Р. Сухарева, движение российских бухгалтерских стандартов (РПБУ) в сторону МСФО подошло к определенному рубежу и начинает тормозиться, потому что практика сильно отстает от теории. РПБУ и МСФО — очень похожие стандарты. Соответственно, финансовая отчетность, которая формируется на их основе, должна быть почти идентична. Но, к сожалению, на практике это не так. Между отчетностью, которую создают российские компании, и отчетностью по МСФО — огромная пропасть, что объясняется сложившимися традициями и менталитетом российских бухгалтеров.
К примеру, при принятии к учету основных средств российские бухгалтеры по-прежнему действуют с оглядкой на право собственности. Между тем в ПБУ 6/01 «Учет основных средств» с 2002 года нет упоминания о праве собственности. Да и ни в одном действующем нормативном правовом акте по бухгалтерскому учету право собственности не рассматривается в качестве критерия признания какого-либо актива.
Полный текст интервью И.Р. Сухарева читайте в июньском номере (№ 6) журнала «Налоговая политика и практика».
