Эффективность процедур урегулирования задолженности и финансовое оздоровление компаний
Урегулирование налоговой задолженности ― это комплекс правовых и экономических методов изменения срока уплаты налогов и сборов, а также система принудительного взыскания задолженности. Изменение налоговым органом срока уплаты налогов является, с одной стороны, эффективным способом экономического стимулирования деятельности и финансового оздоровления компаний, с другой стороны, ― инструментом, используемым для поддержания приоритетных отраслей и направлений экономики.
Нормативно-правовое регулирование процедур взыскания задолженности, порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов и порядок проведения реструктуризации задолженности, а также тенденции развития института урегулирования задолженности в Российской Федерации были рассмотрены на научно-практической конференции «Налоги: бизнес и власть. Эффективность процедур урегулирования задолженности и финансовое оздоровление компаний» в НИУ «Высшая школа экономики» (Институт налогового менеджмента и экономики недвижимости).
С основным докладом выступил Григоренко Дмитрий Юрьевич ― заместитель руководителя Федеральной налоговой службы, государственный советник Российской Федерации 3 класса.
Он обратил внимание слушателей на то, что ФНС России перешла на новые методы работы с задолженностью по налогам, изменила направление работы по урегулированию и взысканию задолженности и применяет к процедурам взыскания риск-ориентированный подход. Работа с задолженностью начинается на стадии предпроверочного анализа. При этом, проводя мониторинг задолженности по отраслевому принципу, особое внимание уделяется налогоплательщикам с задолженностью свыше 50 млн руб.
В сложившихся экономических условиях важно поддерживать положительный тренд по снижению уровня задолженности и пополнению бюджета, предоставляя должникам право на отсрочку (рассрочку) по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
Соколова Марина Львовна ―заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, к.э.н. отметила, что в условиях финансовой нестабильности бизнеса важным компонентом является исполнение налоговых обязательств. Она также затронута тему неналоговых платежей и урегулирования задолженности по этим платежам.
Председатель исполнительного комитета Российского союза налогоплательщиков, член Общественной палаты Российской Федерации Кирьянов Артем Юрьевич отметил важность для бизнес-сообщества реструктуризации налоговой задолженности, а также ясность и прозрачность инструментария изменения сроков уплаты налогов.
Оценивая практику проведения процедур урегулирования задолженности, а именно вопросы, связанные с налоговой составляющей, Костальгин Дмитрий Сергеевич ― управляющий партнер юридической компании TAXADVISOR, к.э.н. основными проблемами взыскания недоимки назвал такие, как отсутствие у должников денежных средств и (или) имущества. В качестве примеров были рассмотрены некоторые судебные дела и принятые по ним решения.
Партнер консалтинговой компания ICG ― Саськов Владимир Александрович призвал к соблюдению баланса интересов бизнеса и бюджета в сфере урегулирования задолженности Чтобы эффективно управлять налоговой задолженностью, необходимо внедрять современную модель комплексного подхода к работе с документами, а также средства автоматического подбора и предоставления документов в налоговые органы. Для снижения налоговых рисков через автоматизацию бухгалтерских операций важно выстраивать синергию учетной системы и электронного архива документов.
Модератор научно-практической конференции Школьная Татьяна Борисовна – заместитель директора ИНМиЭН НИУ ВШЭ ― обратила внимание слушателей на то, что одной из основных причин возникновения налоговой задолженности среди физических лиц является низкая налоговая грамотность. В этом направлении еще предстоит много работы и консультаций.
Система урегулирования задолженности предполагает порядок выявления недоимки по уплате налогов и сборов и меры принудительного взыскания задолженности. Применение этих мер ведет к приостановлению операций по счетам налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов в банке, наложение ареста на денежные средства и иное имущество, что в конечном итоге может привести к блокировке их деятельности. Для стимулирования развития наиболее важных отраслей экономики, инновационной и инвестиционной деятельности возможно частичное освобождение должников от уплаты налогов и сборов в форме инвестиционного налогового кредита и реструктуризации задолженности.
