Банковская гарантия может служить универсальным инструментом обеспечения налоговых обязательств
В продолжение разговора, начатого в предыдущем номере, директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Илья Вячеславович Трунин ответил на ряд вопросов, касающихся налоговой политики и практики, что полностью согласуется с названием нашего журнала. Особое внимание было уделено обзору законодательных новаций.
Илья Вячеславович, в последнее время все чаще говорится о несоблюдении страховых принципов формирования пенсионных прав, о том, что страховые взносы, по сути, так и остались налоговыми платежами. Можно ли рассматривать предложение о передаче администрирования страховых взносов налоговым органам как косвенное признание данного факта?
Действительно, в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов появился раздел о страховых взносах. Но включать в этот документ предложение о передаче функций по администрированию страховых взносов налоговым органам как перспективное мы не стали: оно находится в стадии обсуждения, и окончательное решение на сегодняшний день еще не принято.
Соблюдаются ли страховые принципы при начислении пенсии или нет, вопрос не к специалистам по налогообложению. Другое дело, вопрос о механизме финансирования пенсионной системы. В условиях, когда пенсионная система в основном построена на перераспределительных принципах (за счет текущих платежей финансируется выплата пенсий нынешним пенсионерам, и возникающий дефицит покрывается трансфертами из федерального бюджета), а величина уплаченных взносов является лишь параметром формулы для расчета будущей пенсии, но не ее источником, основной вопрос, на который следует получить ответ: необходимо ли концентрировать средства для выплаты пенсий в отдельном бюджете Пенсионного фонда или по аналогии с иными социальными пособиями финансировать выплату пенсий напрямую из федерального бюджета?
Считать взносы страховыми или какими другими, на мой взгляд, это вопрос терминологии — по своей сути этот платеж все равно носит фискальный характер.
Подробности – в №9/2013 журнала «Налоговая политика и практика»
