Предупреждение вместо штрафа: законопроект для малого и среднего бизнеса

На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, предлагающий применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений.

Законопроектом устанавливается унифицированный механизм замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, применяемый в отношении ИП, организаций и их должностных лиц.

В связи с этим в КоАП вносятся соответствующие изменения в целях соблюдения части обеспечения особых условий применения к субъектам малого и среднего предпринимательства меры ответственности в виде предупреждения.

Так, предупреждение в качестве безальтернативной санкции предлагается применять при совокупности следующих условий:

— совершение административного правонарушения впервые (с учетом срока, установленного статьей 4.6 КоАП, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию);

— отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

— устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.

Законопроект предусматривает также возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в случаях, когда предупреждение не предусмотрено законодательством.

По мнению разработчиков проекта, подобные изменения в законодательство позволят применять административное наказание в виде предупреждения в качестве меры административной ответственности взамен административного штрафа к субъектам малого и среднего предпринимательства сопоставимо с характером допущенных ими нарушений.

Реализация законопроекта направлена на то, чтобы предотвратить чрезмерное административное принуждение и сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса.